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　　偶然：新法首日校长受审 9月1日，是《民办教育促进法》施行的榜首天，也是新学年开学的榜首天。就在这一天，上海培佳双语校园原校长陈孝大，站在了上海普陀区法院的被告席上，法院一审判定：被告人陈孝大犯移用公款罪，判处有期徒刑一年。 判定书中陈说的犯罪事实是：陈孝大在担任上海市培佳双语校园校长期间，于2001年4月11日，运用职务便当，私行从校园开具了一张人民币20万元的转账支票交给其妻程业勤，用于付出个人购房款。过后，被告人陈孝大写了一张借单作为财政凭据入账。2002年7月，被告人陈孝大在上级主管部分对校园进行审计发现问题后，归还了移用的20万元。而此刻，移用时刻远超于了3个月，情节严重。陈孝大的辩解律师翟建面临这样的确定和判定，力排众议，以为“判定无理”、他的当事人无罪。他说，这儿讲的“移用”，实情是未处理校园骨干教师的住宅，陈孝大掌管校长工作会议决议，通过由个人先向校园借钱的办法来付出购房款的缺乏部分。依据这一规则，全校共有4位教师借了钱，陈孝大是其间一员。这才有了陈孝大开具转账支票的情节。律师指出，这样的一个进程是揭露的、按规则操作的。对这种的判定，其他当事者的反应颇有意思。本案公诉人普陀区检察院指使检察员之一的帅海祥在电话里对记者说：对这一案子在电话里不作点评。而普陀区教育局工作室主任唐成功也在电话里对记者说：我不作点评。普陀区法院主审法官唐敏谈到对该案的观点时说：法院的情绪都在判定书里了。 未料：告贷买房折断愿望 本年40岁的陈孝大是上海中小校园长中专一一位留洋博士。1987年，他由华中师范大学硕士结业后考入华东师范大学，攻读教育学博士，师从声誉校长刘佛年。1990年，作为全国专一一位教育学的公派留学生，赴瑞典斯德哥尔摩大学持续攻读教育学博士，导师为国际教育科学院院长托尔斯顿？胡森。 1996年6月，陈孝大心存报国之志，抛弃国外优厚的工作和生活待遇，被华东师范大学特批为引入人才，在华师大从事研讨生培育和科研工作。为了实践多年学习研讨构成的教育新理念，1997年5月，陈孝大运用课余时刻，在普陀区接手了一所民办小学―――上海市民办培福佳小学。通过几年尽力，培福佳小学从一个仅有80名学生的胡同小学发展到一个有小学、初中、高中的12年一贯制校园，学生也发展到1500余名，成为上海市小有名气的民办培佳实验校园。 培佳校园的教师介绍，作为一名教育学博士，陈孝大在兴办校园进程中，一向尽力实践着自己的教育变革愿望。他开办的校园教材、教育办法、上课时刻都与其他校园悬殊。他先后提出了“才智学习”、“重视学生的考试，更要重视学生的才能”等教育新概念，发明了“小学生写结业论文”等新做法和多种教育学生的方法。 在一系列变革推进下，“培佳”这所生源质量并不杰出的民办校园，上一年中考的总分平和均分都名列普陀区榜首。 陈孝大无论如何也没想到，他和其他几位教师相同，按团体决议向校园借20万元买房，却被推上被告席、成为阶下囚，也将就义自己的教育变革愿望。 挂靠：身份是不是“公职” 上一年12月，陈孝大被刑事拘留，本年1月9日取保候审，8月28日被依法逮捕。 按照《刑法》，“移用公款”的构成要件有二：主体有必要是国家工作人员或许以国家工作人员论处的人员；客观方面有必要是不经合法手续，违背公款运用准则，私行动用公款。因此，陈孝大是不是国家工作人员，培佳校园是不是民办校园、所借校园金钱是不是公款，就成为法庭审理的焦点。 陈孝大办学期间，有过一段插曲。本来，他的档案联系在华东师大。1997年8月，武汉华中理工大学（现改名为华中科技大学）有意引入陈孝大，聘他为教授、学科带头人、高教所所长，并给他无偿分配了一套三居室的住宅。陈孝大还真动了心，计划调往，并去装饰了房子，还按照程序，把档案联系调出，预备迁往武汉。但是，面临培佳校园几百名学生，他又犹疑了：家长们都是冲着自己把孩子送来的，这一走，学生们怎么办？所以，陈孝大决意抛弃去武汉的时机，而留在上海专注办培佳校园。 由于对华中理工大学有许诺，他随后介绍另一位同门人才赴武汉任教。这一来，他的个人档案成了“口袋档案”。1998年4月，其档案被挂靠普陀区教育学院。 为了证明陈孝大是公职人员，庭审中，公诉人出示了3份资料：陈孝大在华师大填写的《干部履历表》，还有《干部任免审批表》、普陀区教育局的《关于陈孝大任职状况的阐明》。 而陈孝大的辩解人以为：陈孝大现已脱离华师大，他在华师大填写的干部履历表与本案不具有关联性，不能据此以为陈孝大是国家工作人员。而对后两份资料，陈孝大说他底子不知情，也无任何人跟他讲起此事。他说，办培佳校园以来，从没有一点部分给他发过薪酬和其他任何福利待遇，“四金”也是自己交的，更没有与“编制”沾过边。假如真有什么录用，上述诸事必定有人管，但至今没有。 公诉人还出示了陈挂靠单位为他涨薪酬的记载，但是辩解人称，假如陈领过薪酬，为什么没有他领薪酬的记载？ 焦点：校园是民办仍是公办 培佳校园是不是民办校园，也是控辩两边争辩的焦点。 法院确定，上海培佳双语校园由上海民办培福佳小学、上海民办培佳实验校园更名而来，系国有事业单位。 而翟建律师以为，1997年6月，陈孝大接手上海民办培福佳小学时，区教育局只提供了一幢寒酸的校舍，但他和妻子自费50万元装饰、招生，还接受原校园8万元债款。从培福佳小学，到培佳实验校园，办学许可证上都写着民办校园，法人代表是陈孝大。2000年4月，普陀区教育局建立上海海文教育发展有限公司，不久，它成为培佳校园的举行者；次年12月，普陀区教育局将培佳校园收归国有，并改名培佳双语校园。翟建以为，在区教育局及部属海文公司无法证明出资收买该民办校园，或补偿该民办校园开办者，或证明陈抛弃校园的状况下，该校园就不是国有事业单位。 庭审争辩中，公诉人有过两个说法，一是以为，陈孝大是国有公司“海文公司”派遣至非国有企业的民办校园任职的，因此归于《刑法》第93条规则的准国家工作人员，应以国家工作人员论。而辩解人称，公诉人的这一提法，事实上就等于供认校园是民办的而不是公办的。本案也没有依据阐明，陈孝大是教育局或“海文公司”的职工或部属。尔后，公诉人又称，以为培佳校园是公立的，陈孝大仅仅是受托付经营管理国有资产。而辩解人以为，在托付的法律联系中，托付方与受托付方是一种相等主体之间的合同联系，受托付者有必要不归于国家工作人员，这又等于认同，陈孝大不是国家工作人员。派遣和托付是两种不同的法律联系，是自相矛盾、互相冲突的。 记者为写作本文收集资料时发现，曾经上海媒体在介绍陈孝大身份时，都是民办私立校园校长。 反应：为啥让博士为住宅犯难 陈孝大受审，在上海引起不小反应。 谈及此事，原培佳校园的不少教师都流下了眼泪。邵小芬教师说：“陈校长是一个有远大理想的人，校园的钱不行，他都拿自己家里的钱来垫支，咱们无论如何也不能信任这样的校长是一个移用公款的监犯！” 而培佳校园的孟虹教师说：“咱们都不知道校园现已转成公办的了，现在，咱们从教师装备到学生来历都是民办的，收费也仍是民办的规范”。正在上海张江创业的一位归国博士传闻陈孝大故事很是吃惊：这故事产生在上海真难以想象。上海不是要很多招引海外留学生吗？怎么会让这样一个博士为一套房子犯难？ 一些参与庭审的学生家长说：“已然培佳的主管单位一向着重，陈孝大是公职人员，为什么引入这样一个人却对他的房子漠不关心？发现他借钱买房，明知他有困难，为啥不帮他处理困难，反而要捉住不放？从尊重知识、尊重人才的视点看，也说不通啊！”